| 新华网广西频道８月５日电（叶建平 梁翠云）在被誉为全国矿泉水储藏大省份的广西，由于生产规模小、多部门收费等多种原因，至今还没有一个在全国、全自治区影响大、销量大、能占主导地位的矿泉水品牌，并且目前３８家矿泉水企业也仅有２３家能正常生产。在接受记者采访时，广西矿泉水行业业内人士呼吁：一方面要尽快规范矿泉水生产的经营管理部门，出台相应法律法规，为矿泉水生产提供更广阔的空间；另一方面则要进一步强化产业优势，推动生产企业优胜劣汰。
生产规模小导致价格筹码缺失
广西矿泉水、天然泉水水源点多，水量丰富，水质优良，被誉为是中国矿泉水储藏的大省份。到２００５年６月底，经国家和自治区级鉴定批准的矿泉水勘探报告共７５份，矿泉水点８４个，批准允许开采量为１９１５２.３４立方米／天。
然而，走进广西各大大小小超市，柜台上摆放的瓶装矿泉水却是雀巢、农夫山泉等外来知名品牌，基本没有本地品牌；平常老百姓家中所饮用的桶装水也是价格相对便宜的纯净水，而不是矿泉水。
“农夫山泉等知名品牌一瓶矿泉水生产成本大约６角左右，而广西当地矿泉水瓶子及外包装加工费就要５角多，生产成本远远大于外来知名品牌。”广西壮族自治区国土资源厅地质环境处副处长汪海说。
记者采访中了解到，由于外来品牌在瓶装矿泉水上具有价格优势，广西大部分企业目前已经改成生产桶装矿泉水，从而避开外来品牌竞争。但是这些企业大多数都是“低产户”：每小时生产１００桶到１５０桶的厂家占７６％；每小时生产２４０桶到６００桶的厂家占２０％；每小时生产１０００桶以上的厂家只占４％。
广西桂平西山天然矿泉水有限责任公司负责人赖刚无奈地告诉记者，由于生产规模小，生产成本高，老百姓最终还是选择６元／桶的纯净水，而１０元／桶的矿泉水在市场上黯然失色。
业内人士：多部门收费加重企业负担
广西一些矿泉水企业负责人在采访中表示，目前矿泉水、天然泉水行业存在管理不规范，多头管理的现象，导致多部门收费，企业负担加重。
据调查，广西矿泉水企业交纳的税费达１６种之多，其中包括增值税、营业税、资源税、所得税、城建税、城市教育附加费、采矿权价款、矿产资源补偿费、水资源费、工商管理费等。
赖刚给记者算了一笔账：以目前的生产水平，生产１吨成品桶装水需要３吨水，若足额收取上述１６种税费，每吨桶装水需交２３元，加上生产用材料成本８０元／吨，折算后每桶水成本为６.２元。
汪海认为矿产资源补偿费与水资源费实际上是重复收费。他说，《中国人民共和国矿产资源法》国务院第１５０号令，矿泉水属于矿产资源，应按产值的４％收取矿产资源补偿费。
而记者从广西壮族自治区水利厅了解到，《中国人民共和国水法》也明确了地下水可收取水资源费，因此水政部门对当地矿泉水企业收取５元／吨的水资源费。
据了解，广西矿泉水、天然泉水的行业由国土资源、水利、技术监督、卫生防疫、工商行政五个部门管理。汪海说：“有的地方技术监督和卫生部门监督都存在区、市、县三级重复抽检，这些也直接加重了矿泉水企业负担。”
据了解，有的县卫生部门一月抽检一次，每次收费４００元；有的市、县不论是矿泉水、天然泉水还是纯净水都按“生活饮用水”来管理，无论是有证的正规企业，还是不具备生产条件的不正规的个体“水贩”，都可经营“生活饮用水”，结果造成市场混乱，“杂水”、“黑水”严重冲击正规矿泉水和天然泉水。
另外，业内人士普遍认为，矿泉水的矿产资源补偿费收费率为４％，与金、银、宝石等相同，显然偏高。
矿泉水属性须正名 强强联合待发展
目前，广西各地水资源污染越来越严重，自来水的处理药量在不断增加，水质不好已成为普遍现象，健康饮水已经成为老百姓关心的大事。因此，桶装矿泉水、天然泉水需求量不断增加，２００４年广西泉水销售量为８０６６万吨，销售额为８６５８.３万元。
“矿泉水目前具有双重属性，出台矿泉水管理条例，规范管理迫在眉睫。”汪海告诉记者，目前矿泉水属矿产资源不太明确，虽然中编委的“关于矿泉水地热管理职责分工问题的通知”中有所规定，但那不是法规。
“如果采取强强联合，规模化生产，同时加强普及健康饮水观念，广西桶装矿泉水肯定能够占据大部分市场，同时市民的饮水条件也将有所改善。”赖刚说。
业内人士也呼吁，国家应降低矿泉水的矿产资源补偿收费率，同时明确收取方式，建议按销售额扣除包装成本后的４％计收。 |
添加时间:2005-11-10
